中草药是不是药，中草药是不是药品_草药

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于中草药是不是药的问题，于是小编就整理了2个相关介绍中草药是不是药的解答，让我们一起看看吧。

中药材是农产品吗？

这个问题问的很有水准，中药材到底是药品还是农产品，大多数人可能都整不明白包括我，最近有幸得专家指点迷津才整明白了点，这里我给大家分享一下：

一、中药材不一定是药品

中草药是不是药，中草药是不是药品

1.《药品管理法2015版》生产新药品或者已有国家药品标准的药品的，须经国务院药品监督管理部门准，并发给药品批准文号，但是，生产没有实施批准文号管理的中药材和中药饮片除外。实施批准文号的中药材、中药饮片品种目录由国务院药品监督管理部门会同国务院中医药管理部门制定。目前没有具体目录，就没有依据说明哪些是药品，哪些不是。

2.《药品管理法2015版》中，药品是指用于预防,治疗,诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证或者功能主治,用法和用量的物质，包括中药材,中药饮片,中成药..…. 。可是国务院法制办《对北京市人民政府法制办公室<关于在非药品柜台销售滋补保健类中药材有关法律适用问题的请示>的答复》(国法函(2005)59号)中说明，“基于人参、鹿茸等中药材具有医疗、保健双重性能。有些品种虽未列入”药食同源 “的名单,但均作为滋补保健品销售使用。产品及不标示功能主治，也不以预防、治疗、诊断为目的。这样以来既不标示功能主治，也不以预防、治疗、诊断为目的地中药材就不能称为药品。

3、《药品管理法2019版》从事药品生产活动，应经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品生产许可证，无药品生产许可证的，不得生产药品。可是《关于城乡集市贸易市场经营中药材有关问题的批复》和《关于中药材收购销售有关问题的批复》：挑拣、清洗、切制或修整等适宜的中药材加工，使药材不受污染，有效成份不被破坏的，无需办理《药品生产许可证》或《药品经营许可证》。这样的话中药材也不能称为药品。

4、《食品药品监管总局办公厅关于非药品经营单位销售中药材有关问题的复函》:中药材有药用、食用、兽用等多种用途,判断中药材是否属于药品管理,关键在于界定其用途;作为药品管理的中药材,生产经营渠道须严格管理,相对区分隔离。中药材作为中药生产的原料进入药用渠道,须纳入药品管理,依法加工炮制使用。

二、中药材为什么是农产品

1、《农产品质量安全法》中，农产品概念是指来源于农业的初级产品，既农业活动中获得的植物,动物,微生物及其产品。中药材除了极少部分建立了ＧＡＰ规范的种植，大部分都是农民或个体户按照种庄稼的模式种出来的。它和白菜、玉米一样，具备了农副产品的性质。

2、《药品管理法2015版》规定城乡集市贸易市场可以出售中药材，国务院另有规定的除外。中药材可以和普通农产品一样，在农贸市场销售。

3、《药品管理法2015版》中规定，未取得药品经营许可证经营药品，予以取缔。可是，国家食品药品监督管理局明确在商场、超市等非药品经营单位销售尚未实行批准文号管理的人参、鹿茸滋补保健类中药材，不需领取《药品经营许可证》，中药材在进入药品生产、经营单位前具有农副产品特性。

这样就基本清楚了，未规定性味归经、功能主治、用法用量；不以预防、治疗、诊断为目的；不作为中药材原料进入药用渠道的中药材，不能界定为药品，应该归到农副产品。

浅见寡识，希望有用。

农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品（农产品质量安全法第2条），依据这个定义，如果仅仅通过种植、养殖等农业活动，没有后续加工获得的中药材，可以划归到农产品的范畴，但是如果有后期的加工，就不是农产品了，譬如常见的中药饮片往往是炮制加工过的，就不属于农产品，而应该划归到药品的范畴。

另外，根据药品管理法对药品的定义：

药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等（药品管理法第100条）。也就是说，对于中药饮片和经过加工的中药材，已经明确划归到药品的管理范围，不属于农产品的范畴。